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階梯電價最終方案仍未見下文
雖然大多數省份以月為基礎確定每檔用電量，但也有一些省份的用電方案考慮瞭季節差異因素。如廣東、貴州等地提供瞭以季節為周期的計算方案，而北京、上海等地提供瞭以年為計算周期的方案，雲南的電價還有“豐水期”、“枯水期”的差異。綜合新華社北京6月4日電根據國傢發改委的要求，6月30日前各地將陸續公佈階梯電價的最終實施方案。從目前多地已聽證的方案來看，多數均以“漲價”為主，但也有部分省市推出瞭峰谷電價、以年計價等嘗試。最終民眾所關心的最低檔用電量、季節性用電量差異、省內經濟發展不平衡等因素在最終方案中會否調整和考慮，備受各方期待。階梯電價聽證基本完畢今年5月份以來，各地密集舉行階梯電價聽證會。截至目前，除西藏、新疆外，各省份均已公佈階梯電價聽證方案，其中青海省需6月9日聽證，其餘地區均已完成聽證環節。多數省份提供瞭兩套方案供聽證代表參考，根據各地的聽證方案，實行階梯電價的用電量標準一般分為三檔，大多以月用電量作為計價依據。但各地第一檔用電量卻有不小的差別。其中，上海、北京、浙江、天津等省份首檔電量定在200度以上，最高的上海為260度；而甘肅、陜西等地的最低檔用電量較低，其中陜西的一套方案中最低目前哪家房貸轉貸最好信貸年息檔電量隻有120度。雖然大多數省份以月為基礎確定每檔用電量，但也有一些省份的用電方案考慮瞭季節差異因素。如廣東、貴州等地提供瞭以季節為周期的計算方案，而北京、上海等地提供瞭以年為計算周期的方案，雲南的電價還有“豐水期”、“枯水期”的差異。江西的聽證方案中，還提出城鄉“一戶一表”居民用戶在實行階梯電價基礎上，可同時執行峰谷分時電價。從聽證會上代表的意見來看，大多數省份聽證代表都對實行階梯電價表示贊同，但不少民眾代表對具體實施方案中的基礎電量、漲價幅度、隻漲不降等提出異議。如山東一些聽證代表認為應提高第一檔電量，陜西、四川、河南等省份多數代表也都表達出類似觀點。（編註：據人民網(603000,股吧)此前統計，在29個省份的階梯電價聽證方案中，僅青海、雲南適當降低瞭第一檔電價：青海省的聽證方案規定，月用電量130度以下，每度降低0.05元；雲南省則無論居民用電量多少，在豐水期均執行優惠電價。其餘省份維持現價或視情況漲價。）最終實施方案遲見“下文”許多省份的階梯電價聽證會已過去20多天，但從目前來看，各地並沒有出臺最終的實施方案，聽證會後何時見“下文”至今仍不確定，但從國傢發改委的時間要求來看，6月30日將是最後的期限。山東省物價局的一位人士稱，最終方案會在今年上半年出臺，目前還在制訂當中。江蘇物價局也表示，原定於6月1日起全面試行的居民階梯式電價將推遲實行，最終電價方案將於6月底前出臺，還有不少省份也紛紛表態，將在6月30日前出臺最終實施方案。（編註：據媒體報道，這些表態6月30日前出臺最終實施方案的“不少省份”，至少包括河北、安徽，以及計劃推遲到6月中旬公佈方案的湖南。除此之外，更多見諸報端的消息是諸如，“江西實施階梯電價的時間已推遲”，“還不清楚北京什麼時候推開階梯電價”，“河南可能要推遲”，“內蒙古已推遲”。江西、湖南、內蒙古均原定6月1日公佈方案。）對於最終的實施方案，各界都有不少期待。特別是對於最低檔用電量過低、電價能否按季度或年計算等問題，是人們關註的焦點。記者獲得的山東階梯電價聽證會一份材料顯示，山東省提出的兩套方案基礎用電量分別覆蓋山東“一戶一表”用戶的80%和90%。但參與聽證的山東省政協委員、山東財經大學經濟研究中心主任陳華告訴記者，他近期對一個小區幾百戶居民用電量進行隨機調查，發現65%以上的城市居民傢庭月度用電量超過220度。陳華說：“從調查結果看，至少很多城市居民傢庭用電量可能超過公佈的基礎用電量，漲價方案難以保證多數城市居民傢庭不被漲價。”根據國傢發改委對階梯電價的指導意見，第一檔電量的確定，要滿足80%居民用戶的基本用電需求。“在階梯電價中引入分時電價”對於階梯電價的最終實施方案，許多民眾和專傢建議“細化”：首先是對合理的“差異化”需求要進行考慮。同一省份內不同地區間也有較大的發展差異，是否應考慮到這一因素；城市和鄉村之間用電量也有很大差別，城鄉“一刀切”是否合適；階梯電價按戶為單位進行核算，但每個傢庭的人數可能有較大差別，如何考慮到戶均人口因素，這些問題都需不斷細化。其次，電價“上漲”收益如何使用應透明。一些省份物價部門表示，除瞭向“低保戶”和“五保戶”等困難傢庭提供一定額度的免費用電量，增加的收入將用於彌補發電企業燃料成本上漲、燃煤機組脫硫等環保成本的支出以及可再生能源發電補貼、居民用戶電表改造支出等。但不少居民表示，這部分的收入最終到底如何使用，需有一本“明白賬”。（編註：半路殺出的 “程咬金”魏橋電廠因0.35元低電價和25%的毛利率備受關註，引起瞭居民對用電成本的質疑。）此外，在階梯電價中引入峰谷電價的做法受到一些專傢的歡迎。國傢電網公司中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄日前表示，階梯電價鼓勵大傢用電總量減少，但從用電波峰波谷來看，會導致尖峰很高，低谷更低，會導致發電機組的利用率下降。他建議政府在制訂電價政策時，采用“階梯電價＋分時電價”綜合使用的模式以達到真正合理的電能使用。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-06-05/142113854.html
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